乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP加强法制建设 推动现代畜牧业发展

2025-10-05 23:08:19

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　　党中央一直高度重视畜牧业发展，把大力发展畜牧业作为农民增收的重要途径之一，提出将畜牧业尽快发展成为一个大产业。我国畜牧业已经发展成为农业部门中产业化、市场化特征最突出和最具活力的产业。“十五”期间，我国畜牧业快速发展，畜禽产品数量和质量稳步提高，发展速度和经济效益同步增长，已经成为农业经济的支柱产业。预计2005年全国肉蛋奶产量分别达到7650万吨、2860万吨、2845万吨，人均占有量分别达到58.5公斤、21.9公斤和21.7公斤。2005年我国畜牧业产值将达到13000亿元，约占农业总产值35%。目前，从事畜牧业生产及相关产业就业的劳动力达1亿多人，来自畜牧业收入约占我国农民人均收入增加值的40%，一些畜牧业发达地区，畜牧业现金收入已占农民现金收入的50%。畜牧业的快速发展，还带动了饲料工业、畜禽产品加工业、兽药、食品、制革、毛纺、畜牧机械等相关产业的发展。畜牧业的发展，关系到畜禽产品质量安全、生态安全，关系到农业增效、农民增收，关系到人民身体健康、公共卫生安全。

　　畜牧法规定国家建立畜禽遗传资源保护制度，其主要内容：一是畜禽遗传资源保护以国家为主。二是在畜禽遗传资源调查工作基础上，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录，该目录就是本法的调整范围。三是确定畜禽遗传资源分级管理制度，明确中央和省级政府在畜禽遗传资源保护工作中的责任，并规定基因库、保种场、保护区作为畜禽遗传资源保护的主要手段。四是对畜禽遗传资源进出境管理作了规定，境外机构和个人取得列入两级保护名录的畜禽遗传资源必须经我国政府批准同意，并提出共享惠益方案；从境外引进畜禽遗传资源需要报国务院畜牧兽医行政主管部门评估论证后批准。

　　发展适度规模养殖，转变畜牧业生产方式，是发展优质、高效、生态、安全畜牧业的必然要求，是维护国家生态安全、公共卫生安全的迫切需求，是提高畜禽产品竞争力的关键措施。一方面要推进畜禽养殖的规模化、标准化，另一方面要对农户散养给予必要的引导和规范；对于草原牧区，要注意优化畜禽结构，逐步实现畜草平衡，改善草原生态。遵循规模养殖和农户散养分类指导原则，畜牧法主要对规模养殖进行了规定：一是支持养殖场、养殖小区发展规模化、标准化养殖，这些规模养殖用地按照农业用地管理。二是根据各地饲养水平不平衡的实际，授权省级人民政府制定畜禽养殖场的规模标准和备案程序。三是建立畜禽标识管理和养殖档案制度。四是对畜禽养殖投入品的使用、环境污染控制进行了规定。

　　畜禽产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关畜牧业发展，成为社会关注的热点。提升畜禽产品质量安全，相关政府部门要负起责任，关键在于落实质量责任追究制度，一是要求畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门，加强畜禽生产经营环节监督管理。二是通过畜禽标识管理和养殖档案制度，落实畜禽产品质量责任追究制度。要求畜禽养殖者应当按照国家关于标识管理的规定，在畜禽指定部位加施标识；要求畜禽养殖场应当就投入品使用、畜禽免疫等情况建立养殖档案。三是加强安全监督检查。规定畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量监督检查计划，按计划开展监督抽查工作。四是要求畜牧兽医行政主管部门组织制定畜禽生产规范，指导畜禽安全生产。