乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP传递高质量发展强劲脉动 展示亮丽内蒙古蓬勃生机
2026-03-07 18:00:37
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3月6日下午，十四届全国人大四次会议内蒙古代表团在驻地举行全团会议，本次全团会议向参加全国两会报道的境内外媒体开放，蓬勃发展的内蒙古吸引了众多媒体记者前来采访。聚焦全面贯彻习对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，代表们以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕落实自治区党委“1571”工作部署，谈感受、谋突破，充分展现了全区上下推动高质量发展、加快闯新路的信心决心，生动讲述了内蒙古勇毅前行、开拓进取的奋进故事。
王伟中代表：感谢这位记者朋友对内蒙古发展的关注。党的十八大以来，以习为核心的党中央高度重视内蒙古工作、十分关心内蒙古各族人民。习3次亲临内蒙古考察、5次参加全国人代会内蒙古代表团审议，作出一系列重要讲话重要指示，指引内蒙古各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。全区地区生产总值增加超过1万亿元、去年达到2.67万亿元、居全国第20位，人均地区生产总值居全国第8位；居民人均可支配收入增加超过2.5万元、去年达到41921元、居全国第9位，基本民生保障标准均达到或超过全国平均水平，“十四五”目标任务圆满完成，为建设现代化内蒙古打下了坚实基础。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。党的二十届四中全会后，内蒙古自治区党委深入学习贯彻全会精神和习对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，认真分析内蒙古发展的阶段性特征，形成今后一个时期“1571”工作部署。第一个“1”，就是以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区，“5”，就是深化落实习和党中央赋予内蒙古建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡的五大战略定位和使命任务，“7”，就是抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度等七项重点工作，第二个“1”，就是加强党的全面领导和党的建设这个根本保证。我们将以此为总抓手做好各项工作，努力同全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。
实现这些目标任务，内蒙古具备诸多有利条件。一是资源得天独厚，煤炭资源占全国1/4以上，风能、太阳能资源分别占全国的57%、21%，目前新能源装机规模1.7亿千瓦以上、居全国第1，在符合生态红线、技术可行条件下绿电还有12亿千瓦的巨大开发空间，稀土储量占全国的83%以上、既有轻稀土也有中重稀土。二是产业支撑有力，新能源量足价优，奶业、稀土、现代煤化工、算力等特色优势产业走在全国前列，有80多种产品产能全国第1，粮食产量全国第5，牛肉、羊肉、牛奶、羊绒产量均为全国第1。三是创新势头强劲，在新材料、新型储能等领域催生了一批标志性科创成果，绿色智算、算电协同、“人工智能+”、无人驾驶等前沿技术研发应用蓬勃发展，正在加快推进中国（内蒙古）自由贸易试验区和中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区、满洲里产业协作园区等高水平开放平台建设。另外，内蒙古还叠加了西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略支持，2023年国务院专门出台文件支持内蒙古高质量发展。各族人民有着守望相助、团结和睦的好传统，广大党员干部自觉发扬蒙古马精神，全区上下干劲充足。我们完全有信心有能力在“十五五”时期实现新的更大发展。
包钢代表：“十四五”时期，在党中央和习的亲切关怀下，内蒙古经济社会发展成效明显。一是高质量发展稳步推进。内蒙古经济总量2025年底达到2.67万亿元、居全国第20位，人均GDP排到全国第8位。一般公共预算收入跃升到3000亿元以上，人均财力居全国前10位。内蒙古20个口岸竞相发展，进出口总值实现翻番达到2206亿元。产业结构持续优化，“十四五”规上工业增加值年均增长7%、规模达到近万亿元，制造业增加值占规上工业的比重提高到41%，战略性新兴产业、高技术制造业年均增长10%以上。稀土化合物、功能材料、煤制烯烃等80多种产品产能全国第1，乳制品、稀土新材料、现代煤化工三个产业集群入选国家先进制造业集群。二是服务国家大局能力不断增强。内蒙古煤炭储量5400亿吨，年均煤炭产量超12亿吨，“十四五”累计为29个省份保供煤炭35亿吨、居全国首位。电力总装机达到3.1亿千瓦、居全国第1位，其中新能源装机超过1.7亿千瓦、火电装机近1.4亿千瓦，年发电量8700亿度，电力外送量连续21年居全国首位。稀土新材料基地和稀土应用基地初具规模，冶炼能力和工艺水平国际领先。累计建成高标准农田6281万亩，2025年粮食产量840亿斤、升至全国第5位，牛奶产量760万吨、牛肉产量102万吨、羊肉产量101万吨、饲草产量7000万吨，均稳居全国首位。内蒙古是全国八大算力网络枢纽节点之一，拥有充足的新能源，电价低廉、气候凉爽、地质稳定，距离京津冀时延短，算力规模达到23.7万P，其中智算22万P、绿电消费比例82%以上，均居全国前列。三是生态安全屏障进一步夯实。全力打好“三北”工程三大标志性战役，科尔沁沙地正重现草原风光，库布其沙漠构筑起“四道防线”，黄河两岸林草带全线贯通，有效阻止巴丹吉林、腾格里沙漠“握手”，累计完成生态建设1.23亿亩、防沙治沙6688万亩，均居全国首位。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，呼伦湖面积保持在2230平方公里、乌梁素海面积保持在290平方公里、岱海面积保持在50平方公里以上，“一湖两海”及察汗淖尔治理由“治湖泊”向“治流域”转变。全区优良天数比例保持在90%以上，黄河干流内蒙古段水质连续6年保持Ⅱ类，受污染耕地安全利用率保持在98%以上。单位GDP能耗累计下降18%、超额完成国家下达目标，钢铁、有色、化工等重点行业46种产品能耗达到国家先进值。四是民生福祉不断增进。居民人均可支配收入突破4万元、居全国第9位。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国水平。城乡低保标准提高到每月815元和615元、较“十三五”末分别提高16.4%、32.3%。五是民族团结局面持续巩固。内蒙古是我国最早成立民族自治区的地方，我们把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线个全国民族团结进步示范典型，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，各民族交往交流交融更加紧密，中华民族共同体意识更加深入人心。
第一，实施政策供给增效攻坚，让红利释放更精准。我们将改变过去“大水漫灌”式的政策宣贯模式，转向“精准滴灌”式的政策供给。围绕新能源、新材料、现代装备制造等重点产业链，由各产业链牵头部门逐链梳理完善配套支持政策，细化申报条件、优化兑现流程，推动形成“一链一策”政策包。在招投标领域，严格落实国家关于首台（套）重大技术装备参与招标投标视同满足市场占有率、使用业绩等要求的政策，企业无需重复提交证明即可参与投标。常态化开展“微改革”专项行动，依托“蒙企通”平台每季度从“小切口”入手征集发布一批事项清单，确保政策不悬空、不走样、不打折。
人均地区生产总值和居民人均可支配收入，是衡量经济发展水平的重要指标。各方面普遍认为，应当将人均地区生产总值超过2万美元作为达到中等发达国家水平的衡量标准。目前内蒙古约为1.6万美元，还差约4000美元。习要求我们“不能简单同东部发达地区攀产业、比结构、赛速度”，“十四五”时期内蒙古地区生产总值已进入全国中游，接下来我们将在继续做大经济总量的同时，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重提升人均发展水平。现在全区各盟市之间发展还不平衡，人均地区生产总值最低和最高、居民收入最低和最高的地区之间差距还很明显。我们将进一步完善区域协调发展政策，推动各地立足优势各展所长、不断缩小发展差距。同时，实施好“十大民生工程”特别是城乡居民增收工程，让各族群众持续稳定增收、共享改革发展成果。
保持“两个继续走在前列”，既是内蒙古服务全国大局的要责和重任，也是内蒙古实现高质量发展的必然要求。从“第一个继续走在前列”看，内蒙古具有民族团结的光荣传统，自治区成立70多年来，各族人民始终心向党、心向党中央，赢得并长期呵护了“模范自治区”的崇高荣誉，近些年居民人均收入在5个民族自治区中居于首位。2023年习考察内蒙古时作出铸牢中华民族共同体意识“也是民族地区各项工作的主线”的重大论断，并强调“边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队”，这既是勉励更是鞭策。我们将有形有感有效地铸牢中华民族共同体意识，推动休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的理念更加深入人心，引导各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，在建设“模范自治区”上结出更多硕果。从“第二个继续走在前列”看，内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，也是祖国“北大门”、首都“护城河”。这些年，内蒙古造林、种草、防沙治沙规模均居全国首位，污染防治攻坚战取得重大成果，平安内蒙古、法治内蒙古建设深入推进，生态好、边境宁、人心安的局面不断巩固。接下来，我们将全力打好“三北”工程攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，实施好北疆屏障国家安全保障能力一体化提升工程，切实筑牢祖国北疆万里绿色长城和安全稳定钢铁长城。
在科研一线工作的多年，我最深的体会就是：质量和品质，永远是产业发展的根基。一直以来，我们都坚守“奶以安为要”，把质量当成企业最大的正直，严格落实“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。我们融合国际八大标准和全球实践，搭建了4Q全流程质量管理体系，实现从牧草到餐桌的全链条管控，品质达到世界一流水平。2021年，我们旗下9大类产品全部达到欧盟标准，成为国内首个全品类通过欧盟食品标准认证的企业。在上个月的米兰冬奥会上，蒙牛产品也进入了运动员餐厅，为全世界的运动健儿提供营养保障。
包钢代表：习嘱托内蒙古，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们都不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。“十四五”时期，内蒙古深入贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大保障和改善民生力度。一是就业增收方面，城镇新增就业累计106万人，居民人均可支配收入突破4万元、居全国第9位。二是教育供给方面，学前教育毛入园率95.7%、九年义务教育巩固率99.6%、高中阶段毛入学率94.3%，均高于全国平均水平。三是医疗服务方面，落户4个国家区域医疗中心，布局39个自治区专科区域医疗中心。四是“一老一小”方面，养老机构和设施达到9341个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数提高到4.6个。五是社会保障方面，基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平，医保集中带量采购为群众减轻负担237亿元。六是居住条件方面，改造城镇老旧小区7323个、棚户区5.2万套、危旧房3.1万套（户），居住环境持续改善。
制定“十五五”规划时，自治区党委坚持民生为大，提出实施城乡居民增收、稳岗扩容提质、教育教学质量提升、医疗防治康管服务、基本养老服务体系优化、生育友好型社会建设、道路交通畅行、矛盾纠纷多元化解、消费者权益保护、城乡人居环境改善“十大民生工程”。2026年自治区《政府工作报告》细化提出了“十件民生实事”。比如通过“以工代赈”发放“三北”工程、高标准农田建设劳务报酬20亿元以上。比如发布就业岗位50万个以上，释放政策性岗位4.5万个，开展职业技能培训40万人次。比如将学生意外伤害责任保险从义务教育阶段扩大到高中阶段和普惠性幼儿园，保费由每生每年5元提高至10元；增加5000个普通高中招生计划；为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接旗县在校小学生、在园幼儿每天提供“一杯奶”。比如为全区低收入困难家庭的白内障患者实施免费手术2000例、“两癌”患病妇女给予每人1万元救助。比如向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，建成家庭养老床位7000张。比如为新生儿免费提供苯丙酮尿症等疾病筛查服务，门诊产前检查基本服务包费用及分娩发生的政策范围内住院医疗费用全额报销。接下来，我们将深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，用心用情用力把实事办好，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是坚持“保护”优先，生态系统的多样性、稳定性、持续性不断提升。内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，森林、草原、湿地面积分别居全国第1、第2和第4，生态状况直接关系“三北”乃至全国生态安全。我们立足“国之大者”战略定位，持续转变发展理念、优化空间格局，将全区50%以上的国土面积划入生态保护红线个分区管控单元实施差异化、精细化管理，同时以山水林田湖草沙各领域法规、政策护航治理；统筹推进草原森林河湖湿地保护、生物多样性保护、绿色矿山建设等，“十四五”累计完成种草1.1亿亩、造林2786万亩，规模均居全国第1，森林覆盖率达22%，草原综合植被盖度稳定在45%以上，祖国北疆万里绿色长城更加牢固。
二是坚持“治理”协同，让人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。内蒙古牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，一方面，全力打好“三北”工程三大标志性战役。我们立足“两个半”战役、60%多的任务量在内蒙古的实际当主力、打主攻，“十四五”累计完成防沙治沙6688万亩、规模居全国首位，2025年7月巴丹吉林、腾格里、乌兰布和沙漠锁边林草带全面合龙，三大沙漠戴上了1856公里的“绿围脖”，科尔沁沙地重现草原风光。另一方面，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。“十四五”超额完成国家下达的9项约束性指标，生态环境质量保持改善态势、向好态势。通过接续奋斗，2025年，实现“三个首次”，即12个盟市空气质量首次全部达标、全区优良天数比例达92.1%，乌海及周边地区空气质量指标首次全面达标，全区国考断面首次全面消劣；实现“三个最好”，即全区、乌海及周边地区PM2.5浓度和全区国考断面优良水质比例均达历史最好水平；实现“三个连续”，即黄河内蒙古段干流水质连续6年保持Ⅱ类、支流水质连续3年稳定消劣，重点建设用地安全利用连续5年得到有效保障。内蒙古守护好了绿水青山、蓝天净土，努力让良好生态环境这一最普惠的民生福祉惠及全区、全国各族人民群众。
三是坚持“绿色”转型，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。一方面，充分发挥生态环境引领、优化和倒逼作用，“十四五”单位GDP能耗累计下降18%，完成2100万千瓦火电机组、2812万吨钢铁产能、395台燃煤锅炉超低排放改造，重点行业46种产品能耗达到国家先进值，新能源装机1.7亿千瓦、稳居全国首位，绿氢年产量突破1万吨，智算规模22万P、居全国前列，稀土冶炼能力和工艺水平国际领先，经济社会发展的含绿量、含金量明显提高。另一方面，不断拓宽生态价值转化路径，纯净的生态环境保障农畜产品实现优质优价，丰富的生态资源年吸引游客超3亿人次，碳汇交易价值转化超5000万元，林草产业总产值达1120亿元，“生态美”与“百姓富”实现同频共振。
为了走出困境，经过细致市场调研、考察，我们慎重选择了种植中药材，探索出“党组织+合作社+产业党员+农户”的发展路子。村干部带头成立合作社，并带头试种，成功后，乡亲们纷纷主动加入。全村种植面积达到4000亩，品种也扩展到牛膝、党参等10多个，实现了党建引领产业发展的良好效果。合作社还通过项目建起冷库、3300平方米加工车间，对中药材进行切颗粒、切饮片、去皮等初加工，使产业链延长，产品附加值增加，带动了更多人就业，年用工18000人次。2025年末，全村人均收入2.5万元，物质水平提高，群众对乡风文明的追求也蒸蒸日上。
宜居宜业的好光景，先后吸引100多名中青年返乡。为破解土地资源匮乏难题，我们动员其中30余名新型农民采取“飞地”模式，跨行政界限拓展蔬菜基地1.6万亩获得成功。他们把农业现代化理念带到田间地头，引入电脑数控技术缠绳播种、使用北斗导航无人驾驶技术种植、用大疆无人机喷洒叶面肥。把先进的现代化农业理念和生产方式带入田间地头，适时帮助入党积极分子毕向东建起蔬菜种植加工合作社，对一部分蔬菜进行初加工，破解“飞地”蔬菜产业链短的瓶颈，从而带动更多劳动力在家门口就实现了就业增收，我们村也被评为自治区级“坚强堡垒模范党支部”。现在我们和北京同仁堂达成了合作意向，未来，“订单式种植、意向化销售”模式将助力我们更好地发展。
发展算力产业，我们有4大优势，一是能源优势，内蒙古发电量，特别是新能源发电量全国第1，电力供应量足、价低、稳定，数据中心绿电占比超85%，绿色算力指数全国第1。二是区位优势，呼和浩特位于国际公认的算力产业“黄金纬度区”，年平均气温7℃左右，数据中心自然降温就可节约20%的用电成本。三是传输优势，我们开通了国际互联网数据专用通道，是国家互联网骨干直联点，入围了国家万兆光网试点，算力网络通达全国。四是政策优势，有国家、自治区和市3级政策叠加红利，可提供产业基金、人力资源、要素供给等全方位保障。
近年来，依托独特优势，落地了三大运营商、16家金融机构和华为、科大讯飞、抖音等一大批龙头企业数据中心，目前集群智算能力规模超过22万P，智算占比95%以上；建设了内蒙古数据要素产业园、和林格尔金融数据产业园，引入12个行业领先的通用大模型，训练总参数量超万亿，我们还建成了算力资源监测调度平台；入选了国家首批城市可信数据空间创新发展试点、国家级数据产业集聚区试点、国家算电协同试点，被授予“中国云谷”称号。
敖慧然代表：感谢光明日报记者的提问。大家好！我叫敖慧然，来自呼伦贝尔市鄂温克族自治旗，现任旗委副书记、政府旗长。我的家乡——鄂温克族自治旗是全国三个少数民族自治旗之一，聚居着汉族、蒙古族、达斡尔族、鄂温克族等各民族同胞，一代代相依相守在大兴安岭脚下、伊敏河畔，就像石榴籽一样紧紧抱在一起，不分彼此。以我的家庭为例，父亲和我是鄂温克族，母亲和我的爱人是达斡尔族，岳母是蒙古族，我女儿身上就流淌着三个民族的血液，两个妹夫是汉族。四个民族组成的大家庭朝夕相处，逢年过节一起包饺子、煮手把肉，日子过得热热闹闹的。在我们鄂温克族自治旗，这样的多民族家庭比比皆是，已经把“中华民族一家亲”融进了血脉里、刻进了骨子里，早就结成了休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体。
就在刚刚过去的除夕夜，来自我们旗的鄂温克族艺术家乌日娜，在《敖包相会》和《吉祥三宝》之后，第三次登上了春晚舞台，带领95位乌兰牧骑各族队员，献上了一曲《奔腾的海骝马》，草原儿女的滚烫初心让全国无数观众热泪盈眶。说到乌兰牧骑，蒙古语意为“红色的嫩芽”，这棵“嫩芽”自20世纪50年代在内蒙古草原破土而生，队员们赶着马车、带着简易乐器，迎风雪、冒寒暑，辗转于草原、森林，用一曲曲赞歌、一幕幕演绎，把民族团结的种子播撒到草原的每一个角落。
近年来，我们深入推进牧区“三变”改革，将牧区的资源、资金和牧民转变为资产、股金和股东。一大批青年牧民扎根草原、创新创业，有的返乡发展生态养殖，打造智慧牧场；有的传承鄂温克族非遗技艺，把太阳花等民族手工艺品推向全国；有的运用互联网拓宽优质农畜产品销路，用青春力量助力乡村振兴。如今，在我们旗，这样的青年创业者、致富带头人层出不穷，各族群众日子越过越红火、对未来越来越有信心。我们在用心践行：全面实现现代化，一个民族都不能少！
苏和代表：首先，感谢记者朋友对内蒙古文旅产业的关注。内蒙古是个好地方，118.3万平方公里的辽阔大地上，大草原、大森林、大沙漠、大河湖、大冰雪等自然资源风光壮美，历史文化悠远厚重，民族风情多姿多彩，可以说，内蒙古从东到西都很美，一年四季皆可游。同时，内蒙古的各族干部群众热烈欢迎四海宾朋共赴“我和草原的约定”。近年来，内蒙古深入贯彻落实习关于文旅融合的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力挖潜赋能、丰富供给、培育业态，文旅金字招牌越来越响亮。全区A级旅游景区达到566家，其中5A级旅游景区增至8家，2025年接待游客3亿人次，实现国内游客总花费4500亿元，同比增长近9%。
第一个方面，全域：推进全域旅游，以一域“火”带动实现全域“火”。兴安盟旅游资源富集、组合度高，国土面积1/3是草原、1/3是森林、1/3是耕地，有各级自然保护地18个。我们发布域牌形象，“兴安岭上兴安盟”走入全国游客视野，并以阿尔山创成国家级旅游度假区为契机，带动加强其他5个旗县市的景区融合，“红色之城乌兰浩特”、“神山珍鸟扎赉特旗”、“杭盖草原科右前旗”、“春州古城突泉县”、“枫情马镇科右中旗”等品牌知名度显著提升，乌兰毛都“草原宿集”成为“现象级”草原旅游目的地。
第二个方面，全季：推广四季旅游，以一季“热”带动实现全年“热”。兴安盟获评全国首批“避暑旅游目的地”，特别是阿尔山的夏季，以22℃的清澈凉爽吸引全国游客来这里乘凉醉氧。着眼全季旅游，我们深挖绿水青山、冰天雪地等资源，精心打造春赏杜鹃、夏季避暑、秋观枫叶、冬季玩雪“爆点”产品，“冰雪那达慕”入选全国“冰雪旅游创新案例”，“小学课本上的大兴安岭”成为“秋日限定款”，去年“十一”阿尔山荣登国内热门旅游宝藏小城榜首。
第三个方面，融合：促进融合发展，以一业兴带动实现百业旺。围绕“旅游+文体”，举办中国（阿尔山）旅游大会、阿尔山国际马拉松等活动，推出《边境马帮》等剧目，组织乌兰牧骑队员在旅游列车上演唱草原歌曲、演奏马头琴等，让游客“一路歌伴舞、一路好心情”。围绕“旅游+民族团结”，抓好全国首批“旅游促交往交流交融”试点，打造5条民族团结主题线路，抵边农牧户家家升挂国旗成为祖国北疆一道亮丽风景。围绕“旅游+乡村”，打造特色村寨等近郊游品牌，普通村舍在艺术赋能下变为精致景观，万亩稻田在精心点缀下变为3D艺术画。围绕“旅游+诚信”，把旅游诚信作为基础性工作来抓，在阿尔山推出“一元”游景区等15项惠游举措，建立“红黑榜”机制，公开消费指导价格，获全国游客赞誉。