乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题发布会 介绍“十四五”时期知识产权强国建设新进展新成效
2025-07-24 16:30:51
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一是知识产权保护迈上新台阶。按照党中央决策部署，持续深化知识产权领域改革，加快建立高效的知识产权综合管理体制，国家知识产权局调整为国务院直属机构，知识产权管理效能显著提升。完成专利法新一轮全面修改，建立高标准的惩罚性赔偿制度。推进商标法新一轮全面修改，着力从制度层面解决商标恶意抢注、囤积、无效等深层次矛盾和问题。加快修改《集成电路布图设计保护条例》，适应超大规模集成电路发展需要。建立地理标志统一认定制度。构建数据知识产权保护规则。实施知识产权保护体系建设工程，健全知识产权快速协同保护机制，加强海外知识产权纠纷应对指导，在全国布局建设128家国家级知识产权保护中心和快速维权中心。成功打赢专利、商标审查提质增效攻坚战，建成国际领先的专利智能审查和检索系统，发明专利平均审查周期压减至15.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均跻身相同审查制度下国际最快水平。知识产权保护社会满意度从2020年的80.05分提升至2024年的82.36分，整体步入良好阶段。
二是知识产权运用取得新成效。深入开展专利转化运用专项行动，成功推动一大批专利实现转化和产业化，企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。专利密集型产业增加值占GDP比重从2020年的11.97%提升到2023年的13.04%。知识产权使用费年进出口总额从2020年的3194.4亿元提升到2024年的3987.1亿元，年均增速5.7%。我国PCT国际专利、马德里国际商标、海牙体系外观设计申请量均跃居世界前列，在人工智能、信息通信、新能源汽车、量子技术、生物医药、光伏等领域掌握了一大批关键核心技术专利，有力支撑了科技自立自强和新质生产力发展。全球前5000个品牌中我国品牌价值达1.76万亿美元，位居全球第二。地理标志产品直接年产值从2020年的6398亿元提升至2024年的9690亿元。
三是知识产权服务达到新水平。上线运行国家知识产权公共服务平台，汇聚400余项知识产权基础数据，实现知识产权全链条业务“一网通办”。国家级知识产权公共服务机构达到483家，实现省级层面全覆盖，地市级综合性知识产权服务机构达到175家，覆盖率达到52.6%。全国专利代办处数量达到34个，商标业务受理窗口增至367个。推动设立知识产权研究生专业学位，知识产权人才超过100万人，执业专利代理师人数超过4万人。建设脑科学、网络通信等重点产业专利专题数据库28个，向创新主体免费开放，有力服务了创新创造。
四是知识产权国际合作取得新突破。成功举办中国与世界知识产权组织合作五十周年纪念活动，习主席专门致信祝贺，指导推动双方合作迈上新台阶。中欧地理标志保护与合作协定正式生效，实现第一批清单产品互认互保。我国成功加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》。推动世界知识产权组织《知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》与《利雅得外观设计法条约》成功缔结。在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中，我国排名提升至第11位，位居中等收入经济体之首，拥有的全球百强科技集群数量连续两年位居全球第一。我国企业连续4年获世界知识产权组织全球奖，获奖数量位居各国之首。与80多个国家和地区建立了知识产权合作关系，专利审查高速路（PPH）覆盖84个国家。深入推进“一带一路”知识产权合作，实现合作内容提质升级。中美欧日韩、金砖国家、中国—东盟、中国—中亚、中非等知识产权合作深化拓展，有力服务了高水平对外开放。
“稳”是指知识产权储备稳步增长。截至今年6月，国内发明专利有效量达501万件，同比增长13.2%，每万人口高价值发明专利拥有量达到15.3件，再创新高。国内注册商标有效量达4895.9万件，同比增长6.6%，平均每4个经营主体就拥有1件注册商标。累计认定地理标志产品2861个，地理标志作为集体商标、证明商标注册7424个，使用地理标志专用标志的经营主体超过3.7万家。上半年国内申请人提交的PCT国际专利和海牙体系外观设计申请分别同比增长了12.7%和23.2%，更多国内企业正在加速海外知识产权布局。
在专利检索方面，我们训练了专用于检索的大模型，测试表明，对比文献检出比例得到了较大幅度提升，进一步节省了检索时间，提高了工作效率。在助力技术理解方面，我们与科技文献服务机构合作，以自然语言对话的方式，向审查员提供与申请文件相关的技术知识，帮助审查员了解技术背景，掌握发展脉络，加快审查进程。在法律适用方面，我们整合法律法规、指导案例及培训课程等资源，构建了专业知识库，通过大模型智能问答和逻辑推理实现了法条检索、案例解析等相关功能，增强了审查员法律适用能力，为科学作出审查结论提供了法律支撑。
下一步，我们将进一步探索人工智能在审查工作中的应用，辅助审查员更好地理解发明构思、更快地进行技术分析、更准确地作出审查结论，不断以高质量、精细化的审查工作满足创新主体多元化需要。同时，我们也已经在工作中明确，人工智能在审查中的应用，发挥的只是辅助审查的作用，由人工智能产生的推理结果，不能直接作为审查意见使用。审查工作中，审查员也必须按照专利法及其实施细则和专利审查指南的规定，依法客观作出审查结论。谢谢。
谢谢你的提问，我来回答这个问题。近年来，国家知识产权局认真贯彻落实习关于加快实现知识产权“两个转变”的重要指示，将提高质量作为知识产权事业发展的生命线、主旋律和硬任务，坚持质量第一、效益优先，通过深入实施知识产权强国建设纲要，扎实推动高质量发展，在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽车、生物医药、量子信息等战略性新兴领域，研发培育了一大批高价值核心专利，也出现了一批凭借知识产权在国际竞争中站稳脚跟、赢得市场的跨国企业，所有这些都有力彰显了我们在加快实现知识产权“两个转变”方面取得的显著成绩。我们重点做了以下工作：
知识产权服务业中，代理行业是主体。为提升代理行业服务质量，我们一方面积极破解代理行业“内卷式”竞争，发布专利商标代理服务政府采购标准，引导代理机构提高服务的精准性和价格的匹配度，促进代理服务“质价相符”、“优质优价”。另一方面，持续加强代理从业人员能力建设，支持行业协会和地方建立多层次、多门类的培训体系，推动代理行业发展与国家、区域和产业发展战略深度对接，让优质创新主体的高水平发明创造得到优质代理机构的高水平服务。
第四，高价值发明专利有力支撑了区域创新发展。在全球十大科技集群中，我国占了四个，分别是深圳—香港—广州集群、北京集群、上海—苏州集群，以及南京集群。这些科技集群及所在的粤港澳大湾区、京津冀地区、长三角地区创新活跃，高价值发明专利产出密集。其中，上海—苏州集群和南京集群所在的长三角地区高价值发明专利数量最多，达到68.5万件，占国内总量的31.8%；京津冀地区43.8万件，粤港澳大湾区内的广东省39.4万件，分别占国内总量的20.3%和18.3%，这些都充分说明高价值发明专利为区域创新发展提供了有力支撑。
首先，在存量专利盘活方面，指导全国2700多所高校和科研机构完成了全部存量专利的盘点和价值分析，筛选出68万件发明专利纳入可转化专利资源库，组织45万家企业开展精准对接，做好匹配推送。在这个基础上建立专利动态盘点入库工作机制，及时做好新增专利的盘点，为可转化专利资源库不断注入源头活水。专项行动开展以来，全国专利转让许可备案次数累计达102.5万次，其中高校和科研机构转让许可达12.7万次，呈现良好发展势头。
下一步，我们将进一步突出目标导向和工作重点，推进专利转化运用机制化、常态化、长效化，着力抓好四方面工作。一是认真总结两年多来的实践经验，把好的经验做法固化下来，形成长效机制。二是继续下大力气盘活存量专利，千方百计做优增量专利，不断夯实专利转化的质量基础。三是根据后端专利转化的效果，不断改进前端的专利申请和审查政策，形成反馈机制，建立工作闭环，实现良性循环。四是对这几年专利转化运用中相关工作进行大数据深度分析，弄清楚哪些领域存量专利多、哪些领域专利转化运用好，实现精准施策、靶向攻坚。谢谢。
为有效服务绿色低碳技术发展，我局将从三个方面扎实做好相关工作。一是开展绿色低碳技术的专利分析和统计监测，上线专题专利数据库，加强信息服务供给，助力绿色创新。二是持续加大绿色环保等领域的知识产权保护力度，不断完善相关专利审查标准，助力绿色低碳技术高效获权、严格保护。三是深化绿色创新国际合作，推动“知识产权助力实现可持续发展”纳入金砖国家知识产权合作内容，在世界知识产权组织等多个国际平台积极分享我国经验做法，促进技术交流合作。
习深刻指出，产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。外资企业的知识产权保护直接影响着外商投资的信心。我们持续加大知识产权的保护力度，一是主动推进法治建设，营造可预期的创新环境。我们加入了几乎所有主要的知识产权国际条约，同时，积极推进国内知识产权法律法规完善。完成专利法修改，建立了国际上最高标准的惩罚性赔偿制度。目前还在推进商标法、集成电路布图设计保护条例等修改，在这些立法修法过程中都充分征求外资企业和外国商会协会的意见建议。二是主动优化保护机制，营造公平公正的市场环境。我们持续提高专利商标审查的质量和效率，建设128家国家级知识产权保护中心和快速维权中心，这其中备案外资、合资企业超过8000家，这些企业能享受到与国内企业同等的专业服务和优惠政策。三是主动加强常态化沟通，营造亲清的政企氛围。我们通过工作座谈、开展走访调研等多种方式，主动听取外资企业的意见建议，及时帮助解决各种困难诉求，有针对性地做好知识产权服务。
在保护外资企业合法权益的同时，我们也主动加强对我国出海企业的知识产权保护。一是在法规完善方面，我们配合司法部起草了关于涉外知识产权纠纷处理的规定，完善了我国知识产权涉外法规。二是在专业服务方面，我们强化风险预警和应对指导。截至2024年底，累计向企业提供指导服务2393次，咨询服务6885次，帮助企业降低应诉成本13.2亿元，挽回经济损失380.4亿元。三是在基础支撑方面，我们不断加大涉外知识产权律师培养力度，联合司法部开展专题培训。我们还收集汇编189个国家和地区的1339部知识产权法律法规和国际条约，发布16个重点国家知识产权国别指南和跨境电商知识产权保护指南，持续加强信息供给。